较上年下降12%至1.3万亿美元——

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全球外国直接投资下行压力加大

本报记者 孙昌岳

当地时间7月5日，联合国贸易和发展会议发布《2023年世界投资报告》显示，受俄乌冲突、食品和能源价格高涨，以及公共债务飙升等因素影响，2022年全球外国直接投资较上年下降12%至1.3万亿美元。

报告称，2022年流入发达经济体的外国直接投资下降37%至3780亿美元，而流入发展中国家的外国直接投资则增长4%至9160亿美元。按行业来看，电子、半导体、汽车和机械等面临供应链挑战的行业投资项目数量激增，而数字经济领域投资则放缓。

报告显示，多重负面因素叠加，让2022年成为除了新冠疫情暴发的2020年之外，自2009年以来外国投资最糟糕的一年。

即便如此，考虑到企业面临的经济不确定性的规模，这一降幅也比联合国预期的要小。联合国贸发会议秘书长丽贝卡·格林斯潘表示，去年国际投资的前景看起来极其黯淡，国际投资流动确实受到了影响，但它比预期的更具弹性。

值得注意的是，在全球外国直接投资下降的大背景下，2022年进入中国的外国直接投资增加了5%，达到1890亿美元。它们大多来自欧洲的跨国企业，投资领域集中在制造业和高科技行业。

报告称，2022年亚洲发展中国家的外国直接投资保持平稳，为6620亿美元，约占全球流入量的一半。流入该地区的资金高度集中于中国、新加坡、中国香港、印度和阿联酋，几乎占到了该地区外国直接投资的80%。报告同时指出，从投资源头看，中国内地和中国香港仍然是亚洲最大的投资者。

展望未来，联合国贸发会议预计，2023年全球外国直接投资的下行压力将继续存在。这是由于国际项目融资交易减少，可再生能源的投资增长有所放缓。

数据显示，发展中国家每年需要约1.7万亿美元的可再生能源投资，但2022年其吸引到的外国直接投资仅为5440亿美元。2022年，包括太阳能和风能在内的可再生能源发电国际投资增长8%，低于2021年50%的增速。

报告指出，自2015年《巴黎协定》通过以来，可再生能源领域的国际投资增长了近两倍，但增速在2022年有所放缓，且大部分增长都集中在发达国家。

发展中国家正在为到2030年实现联合国可持续发展目标而努力，其年度投资赤字却不断扩大，投资缺口从2015年的2.5万亿美元，扩大到如今的每年4万亿美元左右。其中，资金缺口最大的是能源、水利和交通基础设施领域，而缺口扩大是由投资不足与额外需求这两方面原因造成。

对此，格林斯潘表示，“大幅增加对发展中国家可持续能源系统的投资，对全世界到2030年实现气候目标至关重要”。

为了帮助发展中国家吸引更多投资，贸发会议在报告中不仅提出了从融资机制到投资政策的一系列优先举措，还强调了减免债务的必要性。

贸发会议认为，这可以为发展中国家提供财政空间，从而向清洁能源过渡作出必要的投资，并通过降低国家风险评级帮助其吸引国际私人投资。